9786254329692
362134
İdare Hukuku
İdare Hukuku
1000.00
Bu kitap, yazarların hepsinin hocası olan Prof. Dr. Turan Yıldırım'ın öncülüğünde yazılmıştır. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde Prof. Dr. Turan Yıldırım'ın asistanları olarak başladığımız İdare Hukuku yolcuğunun meyvelerinden biri olan bu eserde yazarlar, kaleme aldıkları bölümlerde kendi üsluplarını yansıtsalar da hocamızın etkisi ve emeği büyüktür. Önceki basılardan farklı olarak 9. basıda hocamız Prof. Dr. Turan Yıldırım, 'Genel Kuramlar ve Anayasal İlkeler' başlıklı ilk bölümü genişleterek yeniden kaleme almıştır. Diğer tüm bölümlerin temeli olan bu bölüm hukukçu olmak isteyenler için kaynak niteliğindedir. Bu basıda Prof. Dr. Turan Yıldırım tarafından yazılan 'İdari İşlemler' ikinci kısıma alınmıştır. Üçüncü kısımda yer verilen 'İdarenin Faaliyetleri' başlığında 'Kamu Hizmeti' ve 'İdarenin Özendirme ve Destekleme Faaliyetleri' Prof. Dr. Melikşah Yasin tarafından, 'Kolluk Faaliyetleri' ise Dr. Öğr. Ü. Özge Okay Tekinsoy tarafından yazılmıştır. Bu basıda 'Kamu Personel Hukuku' dördüncü kısımda, 'Kamu Malları' ise beşinci kısımda Prof. Dr. Nur Kaman tarafından ele alınmıştır. Daha önceki basılarda da altıncı kısımda incelenen 'İdari Usul' ve 'Amme Alacaklarının Tahsili Usulü' Prof. Dr. Gül Üstün tarafından, 'Kamulaştırma' ve 'Kamu İhale Kanuna göre İhale Usulü' bölümleri ise Prof. Dr. Eyüp Özdemir tarafından yazılmıştır. Prof. Dr. Turan Yıldırım tarafından yazılan ve Prof. Dr. Gül Üstün tarafından revize edilen 'İdarenin Sorumluluğu' konusu ise yedinci kısımda yer almaktadır.
 
(Önsözden)
 
 
İÇİNDEKİLER 
 
 
Birinci Kısım 
 
 
TÜRKİYE'NİN İDARİ TEŞKİLATI 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
Genel Kuramlar ve Anayasal İlkeler 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. İdarenin Nitelikleri 
 
 
II. Kamu Tüzelkişiliği 
 
 
III. İdarenin Bütünlüğü 
 
 
IV. Merkezden Yönetim 
 
 
V. Yerinden Yönetim 
 
 
VI. Merkezden Yönetim ve Yerinden Yönetimin Faydalı ve Sakıncalı Yönleri 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
Merkezden Yönetim Teşkilatı 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. Merkez Teşkilatı 
 
 
II. Merkezdeki Yardımcı Kuruluşlar 
 
 
III. Taşra Teşkilatı 
 
 
IV. Yurtdışı Teşkilatı 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
Yerinden Yönetim Teşkilatı 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. Yer Bakımından Yerinden Yönetim İdareleri 
 
 
II. Hizmet Bakımından Yerinden Yönetim İdareleri 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
İkinci Kısım 
 
 
İDARİ İŞLEMLER 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. Hukuki İşlem Kavramı 
 
 
II. İdari İşlemler 
 
 
III. İdari Sözleşmeler 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Üçüncü Kısım 
 
 
İDARENİN FAALİYETLERİ 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
Kamu Hizmeti 
 
 
Prof. Dr. Melikşah YASİN 
 
 
I. Kamu Hizmeti Kavramı 
 
 
II. Kamu Hizmetlerinin Kurulması ve Kaldırılması 
 
 
III. Evrensel Kamu Hizmeti 
 
 
IV. Virtüel Kamu Hizmeti 
 
 
V. Kamu Hizmetlerinin Türleri 
 
 
VI. Kamu Hizmetlerine İlişkin Temel İlkeler 
 
 
VII. Kamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri 
 
 
VIII. Kamu Hizmetlerinin Özelleştirilmesi 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
İDARENİN ÖZENDİRME VE DESTEKLEME FAALİYETLERİ 
 
 
Prof. Dr. Melikşah YASİN 
 
 
I. Tanım 
 
 
II. Anayasal Temel 
 
 
III. Özendirme ve Destekleme Faaliyeti Bakımından Kanunilik İlkesi 
 
 
IV. Özendirme ve Destekleme Faaliyetinin Niteliği 
 
 
V. Özendirme ve Destekleme Faaliyetinin Konusu ve Kapsamı 
 
 
VI. Özendirme ve Destekleme Faaliyetlerinin İşlevi 
 
 
VII. Özendirme ve Destekleme Araçları 
 
 
VIII. Özendirme ve Destekleme Faaliyetine İlişkin İlkeler 
 
 
IX. Özendirme ve Destekleme Faaliyetlerinin Denetlenmesi ve Etki Analizi 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
KOLLUK FAALİYETLERİ 
 
 
Dr. Öğr. Üyesi Özge OKAY TEKİNSOY 
 
 
I. Kolluk Faaliyetinin Amacı Olarak Kamu Düzeni 
 
 
II. İdari Kolluk–Adli Kolluk Ayrımı 
 
 
III. Genel İdari Kolluk–Özel İdari Kolluk 
 
 
IV. Kolluk Görevlileri 
 
 
V. Özel Hukuk Kişileri ve Kolluk Faaliyeti 
 
 
VI. Kolluk İşlem ve Usulleri 
 
 
VII. Kolluk Tedbirlerinin Uygulanması 
 
 
VIII. Kolluk Yetkisinin Sınırları 
 
 
IX. Kolluk Yetkilerinin Yarışması 
 
 
X. Kolluk Yetkilerinin Genişlemesi 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Dördüncü Kısım 
 
 
KAMU PERSONELİ 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
KAMU GÖREVLİLERİ 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Kamu Görevlisi Kavramı 
 
 
II. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na Göre Kamu Görevlilerinin Türleri 
 
 
III. Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Yer Verilen Kamu Görevlileri 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
DEVLET MEMURLUĞU 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Temel İlkeler 
 
 
II. Devlet Memurluğuna Giriş 
 
 
III. İstisnai Memurluklar 
 
 
IV. Devlet Memurlarının Ödev ve Sorumlulukları, Hakları ve Tabi Oldukları Yasaklar 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
DİSİPLİN SORUŞTURMASI – CEZA SORUŞTURMASI – GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Disiplin Soruşturması 
 
 
II. Ceza Soruşturması 
 
 
III. Görevden Uzaklaştırma 
 
 
Dördüncü Bölüm 
 
 
DEVLET MEMURLUĞUNUN SONA ERMESİ 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Devlet Memurluğundan Çekilme 
 
 
Kısım Kaynakçası 
 
 
Beşinci Kısım 
 
 
KAMU MALLARI 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
Giriş 
 
 
I. Kamu Mallarının Tanımı 
 
 
II. Kamu Mallarının Türleri 
 
 
III. Kamunun Özel Malları 
 
 
IV. Kamu Malı Niteliğinin Kazanılması ve Kaybı – Tahsis 
 
 
V. Kamu Mallarının Hukuki Rejimi 
 
 
VI. Kamu Mallarından Yararlanma Usulleri 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Altıncı Kısım 
 
 
İDARİ USULLER 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
İDARİ USUL 
 
 
Prof. Dr. Gül ÜSTÜN 
 
 
I. İdari Usulün Tanımı ve Kavram 
 
 
II. İdari Usulün İlkeleri 
 
 
III. İdari Usulün Kapsamı 
 
 
IV. İdari Usul Kanunu'nun Önemi 
 
 
V. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
KAMULAŞTIRMA 
 
 
Prof. Dr. H. Eyüp ÖZDEMİR 
 
 
I. Kamulaştırma Kavramı 
 
 
II. Kamulaştırma Usulünün Aşamaları 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
KAMU İHALE KANUNU'NA GÖRE İHALE USULÜ 
 
 
Prof. Dr. H. Eyüp ÖZDEMİR 
 
 
I. İhale Kavramı 
 
 
II. Kamu İhale Kanunu'na Göre Temel İlkeler 
 
 
III. Kamu İhale Kanunu'nda Düzenlenen İhale Usulleri 
 
 
IV. Kamu İhale Kanunu'nda Düzenlenen İhale Usulleri Dışındaki Alım Yöntemleri 
 
 
V. İhale Sürecinde Verilen Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Sonuçlandırılması 
 
 
VI. İhale İşlemlerine Karşı Başvuru Yolları 
 
 
Dördüncü Bölüm 
 
 
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü 
 
 
Prof. Dr. Gül ÜSTÜN 
 
 
I. Amme Alacağının Tanımı 
 
 
II. Amme Alacağının Borçlusu 
 
 
III. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü 
 
 
Kısım Kaynakçası 
 
 
Yedinci Kısım 
 
 
İDARENİN SORUMLULUĞU 
 
 
Prof. Dr. Turan Yıldırım 
 
 
Prof. Dr. Gül Üstün 
 
 
I. Yasama ve Yargı Faaliyetinden Dolayı Devletin Sorumluluğu 
 
 
II. İdarenin Sorumluluğunun Dayandığı Hukuki Esaslar 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
 
Bu kitap, yazarların hepsinin hocası olan Prof. Dr. Turan Yıldırım'ın öncülüğünde yazılmıştır. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde Prof. Dr. Turan Yıldırım'ın asistanları olarak başladığımız İdare Hukuku yolcuğunun meyvelerinden biri olan bu eserde yazarlar, kaleme aldıkları bölümlerde kendi üsluplarını yansıtsalar da hocamızın etkisi ve emeği büyüktür. Önceki basılardan farklı olarak 9. basıda hocamız Prof. Dr. Turan Yıldırım, 'Genel Kuramlar ve Anayasal İlkeler' başlıklı ilk bölümü genişleterek yeniden kaleme almıştır. Diğer tüm bölümlerin temeli olan bu bölüm hukukçu olmak isteyenler için kaynak niteliğindedir. Bu basıda Prof. Dr. Turan Yıldırım tarafından yazılan 'İdari İşlemler' ikinci kısıma alınmıştır. Üçüncü kısımda yer verilen 'İdarenin Faaliyetleri' başlığında 'Kamu Hizmeti' ve 'İdarenin Özendirme ve Destekleme Faaliyetleri' Prof. Dr. Melikşah Yasin tarafından, 'Kolluk Faaliyetleri' ise Dr. Öğr. Ü. Özge Okay Tekinsoy tarafından yazılmıştır. Bu basıda 'Kamu Personel Hukuku' dördüncü kısımda, 'Kamu Malları' ise beşinci kısımda Prof. Dr. Nur Kaman tarafından ele alınmıştır. Daha önceki basılarda da altıncı kısımda incelenen 'İdari Usul' ve 'Amme Alacaklarının Tahsili Usulü' Prof. Dr. Gül Üstün tarafından, 'Kamulaştırma' ve 'Kamu İhale Kanuna göre İhale Usulü' bölümleri ise Prof. Dr. Eyüp Özdemir tarafından yazılmıştır. Prof. Dr. Turan Yıldırım tarafından yazılan ve Prof. Dr. Gül Üstün tarafından revize edilen 'İdarenin Sorumluluğu' konusu ise yedinci kısımda yer almaktadır.
 
(Önsözden)
 
 
İÇİNDEKİLER 
 
 
Birinci Kısım 
 
 
TÜRKİYE'NİN İDARİ TEŞKİLATI 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
Genel Kuramlar ve Anayasal İlkeler 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. İdarenin Nitelikleri 
 
 
II. Kamu Tüzelkişiliği 
 
 
III. İdarenin Bütünlüğü 
 
 
IV. Merkezden Yönetim 
 
 
V. Yerinden Yönetim 
 
 
VI. Merkezden Yönetim ve Yerinden Yönetimin Faydalı ve Sakıncalı Yönleri 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
Merkezden Yönetim Teşkilatı 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. Merkez Teşkilatı 
 
 
II. Merkezdeki Yardımcı Kuruluşlar 
 
 
III. Taşra Teşkilatı 
 
 
IV. Yurtdışı Teşkilatı 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
Yerinden Yönetim Teşkilatı 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. Yer Bakımından Yerinden Yönetim İdareleri 
 
 
II. Hizmet Bakımından Yerinden Yönetim İdareleri 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
İkinci Kısım 
 
 
İDARİ İŞLEMLER 
 
 
Prof. Dr. Turan YILDIRIM 
 
 
I. Hukuki İşlem Kavramı 
 
 
II. İdari İşlemler 
 
 
III. İdari Sözleşmeler 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Üçüncü Kısım 
 
 
İDARENİN FAALİYETLERİ 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
Kamu Hizmeti 
 
 
Prof. Dr. Melikşah YASİN 
 
 
I. Kamu Hizmeti Kavramı 
 
 
II. Kamu Hizmetlerinin Kurulması ve Kaldırılması 
 
 
III. Evrensel Kamu Hizmeti 
 
 
IV. Virtüel Kamu Hizmeti 
 
 
V. Kamu Hizmetlerinin Türleri 
 
 
VI. Kamu Hizmetlerine İlişkin Temel İlkeler 
 
 
VII. Kamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri 
 
 
VIII. Kamu Hizmetlerinin Özelleştirilmesi 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
İDARENİN ÖZENDİRME VE DESTEKLEME FAALİYETLERİ 
 
 
Prof. Dr. Melikşah YASİN 
 
 
I. Tanım 
 
 
II. Anayasal Temel 
 
 
III. Özendirme ve Destekleme Faaliyeti Bakımından Kanunilik İlkesi 
 
 
IV. Özendirme ve Destekleme Faaliyetinin Niteliği 
 
 
V. Özendirme ve Destekleme Faaliyetinin Konusu ve Kapsamı 
 
 
VI. Özendirme ve Destekleme Faaliyetlerinin İşlevi 
 
 
VII. Özendirme ve Destekleme Araçları 
 
 
VIII. Özendirme ve Destekleme Faaliyetine İlişkin İlkeler 
 
 
IX. Özendirme ve Destekleme Faaliyetlerinin Denetlenmesi ve Etki Analizi 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
KOLLUK FAALİYETLERİ 
 
 
Dr. Öğr. Üyesi Özge OKAY TEKİNSOY 
 
 
I. Kolluk Faaliyetinin Amacı Olarak Kamu Düzeni 
 
 
II. İdari Kolluk–Adli Kolluk Ayrımı 
 
 
III. Genel İdari Kolluk–Özel İdari Kolluk 
 
 
IV. Kolluk Görevlileri 
 
 
V. Özel Hukuk Kişileri ve Kolluk Faaliyeti 
 
 
VI. Kolluk İşlem ve Usulleri 
 
 
VII. Kolluk Tedbirlerinin Uygulanması 
 
 
VIII. Kolluk Yetkisinin Sınırları 
 
 
IX. Kolluk Yetkilerinin Yarışması 
 
 
X. Kolluk Yetkilerinin Genişlemesi 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Dördüncü Kısım 
 
 
KAMU PERSONELİ 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
KAMU GÖREVLİLERİ 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Kamu Görevlisi Kavramı 
 
 
II. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na Göre Kamu Görevlilerinin Türleri 
 
 
III. Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Yer Verilen Kamu Görevlileri 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
DEVLET MEMURLUĞU 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Temel İlkeler 
 
 
II. Devlet Memurluğuna Giriş 
 
 
III. İstisnai Memurluklar 
 
 
IV. Devlet Memurlarının Ödev ve Sorumlulukları, Hakları ve Tabi Oldukları Yasaklar 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
DİSİPLİN SORUŞTURMASI – CEZA SORUŞTURMASI – GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Disiplin Soruşturması 
 
 
II. Ceza Soruşturması 
 
 
III. Görevden Uzaklaştırma 
 
 
Dördüncü Bölüm 
 
 
DEVLET MEMURLUĞUNUN SONA ERMESİ 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
I. Devlet Memurluğundan Çekilme 
 
 
Kısım Kaynakçası 
 
 
Beşinci Kısım 
 
 
KAMU MALLARI 
 
 
Prof. Dr. Nur KAMAN 
 
 
Giriş 
 
 
I. Kamu Mallarının Tanımı 
 
 
II. Kamu Mallarının Türleri 
 
 
III. Kamunun Özel Malları 
 
 
IV. Kamu Malı Niteliğinin Kazanılması ve Kaybı – Tahsis 
 
 
V. Kamu Mallarının Hukuki Rejimi 
 
 
VI. Kamu Mallarından Yararlanma Usulleri 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
Altıncı Kısım 
 
 
İDARİ USULLER 
 
 
Birinci Bölüm 
 
 
İDARİ USUL 
 
 
Prof. Dr. Gül ÜSTÜN 
 
 
I. İdari Usulün Tanımı ve Kavram 
 
 
II. İdari Usulün İlkeleri 
 
 
III. İdari Usulün Kapsamı 
 
 
IV. İdari Usul Kanunu'nun Önemi 
 
 
V. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 
 
 
İkinci Bölüm 
 
 
KAMULAŞTIRMA 
 
 
Prof. Dr. H. Eyüp ÖZDEMİR 
 
 
I. Kamulaştırma Kavramı 
 
 
II. Kamulaştırma Usulünün Aşamaları 
 
 
Üçüncü Bölüm 
 
 
KAMU İHALE KANUNU'NA GÖRE İHALE USULÜ 
 
 
Prof. Dr. H. Eyüp ÖZDEMİR 
 
 
I. İhale Kavramı 
 
 
II. Kamu İhale Kanunu'na Göre Temel İlkeler 
 
 
III. Kamu İhale Kanunu'nda Düzenlenen İhale Usulleri 
 
 
IV. Kamu İhale Kanunu'nda Düzenlenen İhale Usulleri Dışındaki Alım Yöntemleri 
 
 
V. İhale Sürecinde Verilen Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Sonuçlandırılması 
 
 
VI. İhale İşlemlerine Karşı Başvuru Yolları 
 
 
Dördüncü Bölüm 
 
 
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü 
 
 
Prof. Dr. Gül ÜSTÜN 
 
 
I. Amme Alacağının Tanımı 
 
 
II. Amme Alacağının Borçlusu 
 
 
III. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü 
 
 
Kısım Kaynakçası 
 
 
Yedinci Kısım 
 
 
İDARENİN SORUMLULUĞU 
 
 
Prof. Dr. Turan Yıldırım 
 
 
Prof. Dr. Gül Üstün 
 
 
I. Yasama ve Yargı Faaliyetinden Dolayı Devletin Sorumluluğu 
 
 
II. İdarenin Sorumluluğunun Dayandığı Hukuki Esaslar 
 
 
Bölüm Kaynakçası 
 
 
 
Yorum yaz
Bu kitabı henüz kimse eleştirmemiş.
Kapat